《玉林市市辖区征收集体土地地上青苗附着物补偿标准》解读

为使我市社会各界更好理解《玉林市市辖区征收集体土地地上青苗附着物补偿标准》（以下简称标准）内涵，现对该标准进行解读如下：

一、更新制发本标准的依据

为了保证青苗附着物补偿标准的现势性，规范被征收集体土地上青苗附着物补偿行为，按照上级人民政府要求，根据相关法律、法规规定，更新制发本标准。

二、本标准的适用范围

适用于本市玉州区（含玉东新区）、福绵区行政管辖范围内2019年1月1日后经人民政府批准征收集体土地的地上青苗附着物补偿。

三、本标准的主要内容

主要内容是就征收集体土地地上各类青苗附着物的补偿标准作出规定，包括以下六方面：

（一）青苗补偿与搬迁移栽补助；

（二）动物补偿与搬迁补助；

（三）建构筑物补偿；

（四）房屋临时过渡安置；

（五）可移物品搬迁补助；

（六）坟墓补偿与迁坟安置补助。

四、本标准更新制定原则

维护法制，兼顾国家利益与青苗附着物所有权人利益，对各类青苗附着物设定合理性处理方式，按损失确定补偿标准，其中：

（一）处理青苗的

根据青苗种属特性（生长条件、收获时机、收获方式等）与实际种植状况（裁种时间、裁种方法、裁种规格、裁培措施）以及生长期长短（幼苗期、速生期、近熟期、成熟期）、生长状态（生长态势、苗体大小）等，以损失较少为原则设定处理方式，其中，可采收的，实行采收；可销售的，实行销售迁离；适宜移栽且具备续种场地条件的，实行搬迁移栽；确需清除的，实行清除。

应实行搬迁移栽的，按合理成本确定搬迁移栽补助费标准，搬迁移栽造成损失的，按合理损失确定补偿费标准；应实行限期销售迁离的，按限期销售不足正常销售收益之合理损失确定补偿费标准；应实行无收益清除的，按种植成本与预期收益之合理损失确定补偿费标准；可实行部分采收后清除的，按收益后的合理损失确定补偿费标准；可全面采收的，不予补偿。

（二）处理动物的

根据其种属特性及实际养殖状况，以损失较少为原则设定处理方式。自由放养型动物实行驱离。圈养型（栏养、笼养、房养、池养、塘养等）动物实行迁离，其中，鱼类、甲壳类动物和不具备转移续养场地条件的爬行类（龟、鳖、蛇等）动物应实行销售迁离；具备转移续养场地条件的禽畜类和爬行类动物应实行异地续养迁离。

应实行异地续养迁离的，按合理成本确定搬迁补助费标准，搬迁造成损失的，按合理损失确定补偿费标准；应实行限期销售迁离的，按限期销售不足正常销售收益之合理损失确定补偿费标准；应实行驱离的，不予补偿。

（三）征收建构筑物的

建构筑物补偿费=补偿系数×建造重置价×成新度，其中：

1．补偿系数根据建构筑物原投资建设者与其所占土地之所有权集体的从属关系以及其用地审批、工程规划审批、建设时间、所处区位等情形综合确定。

2．建造重置价按建造重置单价与被征收数量计算确定。建造重置单价按本市各地农村当前所建同类代表性建构筑物的平均工程单价确定。

3．成新度根据本市各地农村各历史时期所建同类代表性建构筑物在当前的普遍使用状况、完损程度，参照相关行业规范，结合本地实际确定。

（四）房屋临时过渡安置的

过渡安置费标准根据当前本市相同区位、用途房屋租赁市场均价确定。

（五）搬迁可移物品的

搬迁补助费标准根据当前本市同类可移物品搬迁市场均价确定。

（六）拆迁坟墓的

1．坟墓补偿费标准根据当前本市各地建造同类坟墓的平均工程造价确定。

2．迁坟安置补助费标准根据当前本市各地同类坟墓迁葬费用普通开支水平确定。

五、新旧标准差异

（一）关于青苗

1．增列青苗类型

在现行标准基础上，根据实际，本标准增列了一些青苗类型。

2．增设青苗搬迁移栽补助

现行标准只对青苗损失性补偿费标准作出规定，本标准根据青苗种属特性预设合理处理方式，应搬迁移栽的，对青苗搬迁移栽补助费标准作出规定；因搬迁或清除或限期销售造成损失的，分别对相应的损失性补偿费标准作出规定。

3．调整各类费项标准。

（二）关于动物

1．增列动物类型

在现行标准基础上，根据实际，本标准增列了一些动物类型。

2．增设动物搬迁补助

现行标准只对动物损失性补偿费作出规定，本标准根据其种属特性预设合理处理方式，应搬迁的，对动物搬迁补助费标准作出规定；因搬迁或限期销售造成损失的，分别对相应的损失性补偿费标准作出规定。

3．调整各类费项标准。

（三）关于建构筑物

1.完善补偿方式

现行标准只对建构筑物的建造重置单价标准作出规定，本标准分别对建造重置单价标准、成新度评定标准以及补偿系数分别作出规定。

2. 调整各类建构筑物建造重置单价标准。

（四）关于房屋临时过渡

1．增列房屋类型

现行标准只对住宅房屋过渡安置费标准作出规定，本标准增列了公共管理与服务用房、工业用房、仓储用房过渡安置费标准。

2.首次划分房屋所处区位

现行标准不分区位，本标准首次划分区位分别规定住宅房屋过渡安置费标准。

3．调整费项标准。

（五）关于可移物品

1.增列可移物品类型

在现行标准基础上，本标准增列了一些可移物品类型。

2. 调整费项标准。

（六）关于坟墓

1.增设迁坟安置补助

现行标准只对坟墓补偿费标准作出规定，本标准对坟墓补偿费和迁坟安置补助费标准分别作出规定。

2. 调整费项标准。

六、关键词诠释

（一）青苗补偿费是指因国家征收土地，处理地上青苗而对青苗所有者造成损失的货币补偿。

（二）青苗搬迁移栽补助费是指因国家征收土地需搬迁移栽地上青苗而对搬迁移栽组织实施者进行起苗、搬迁、栽培、护理等的补助性费用。

（三）动物补偿费是指因国家征收土地，处理地上动物而对动物所有者造成损失的货币补偿。

（四）动物搬迁补助费是指因国家征收土地需迁离地上动物而对搬迁组织实施者进行装卸、搬运、护理等的补助性费用。

（五）建构筑物补偿费是指因国家征收土地，连同征收地上建筑物、构筑物而对其所有者建设投入造成损失的货币补偿。

（六）建构筑物建造重置价是指当前技术条件下重新建造与其原建造状况相同、数量相等建构筑物的工程造价（不含地价）。

（七）过渡安置费是指交出被征收房屋后，在临时过渡期间对自行解决过渡用房者的补助性费用。

（八）可移物品搬迁补助费是指因国家征收土地需搬迁地上可移物品而对搬迁组织实施者进行拆卸、搬迁、安装等的补助性费用。

（九）坟墓补偿费是指因国家征收土地、拆除坟墓而对死者亲属建设投入造成损失的货币补偿。

（十）迁坟安置补助费是指对死者亲属进行死者骨骸、骨灰或者尸体迁离、安置的补助性费用。

特此说明。